山東(dong)省人(ren)力資(zi)源和(he)社會保障廳 山東省財政廳關于印發山東省創業帶動就業扶持資金管理辦法的通知（魯人社規〔2021〕2號）

SDPR-2021-0140012

魯人社規〔2021〕2號

山東省人力資(zi)源和(he)社會保(bao)障廳 山東省財政廳

關于印(yin)發山(shan)東省創業帶動就(jiu)業扶(fu)持(chi)

資金管理(li)辦法的通知

各市(shi)人力資源社會保障局、財(cai)政局：：

為(wei)深入貫(guan)徹落實黨的十(shi)九屆(jie)五中(zhong)全會(hui)精神(shen)，進一步(bu)健全完善(shan)促進創(chuang)(chuang)業帶(dai)動就業的保障制(zhi)度(du)，規范創(chuang)(chuang)業帶(dai)動就業扶持資金管(guan)理，我們(men)制(zhi)定(ding)了《山東省創(chuang)(chuang)業帶(dai)動就業扶持資金管(guan)理辦法》，現印發給(gei)你們(men)，請遵照執(zhi)行。

2021年(nian)3月12日

（此件主動(dong)公開）

（聯系單位：省(sheng)人(ren)力資源社會保(bao)障廳(ting)就(jiu)業促(cu)進(jin)與失業保(bao)險處）

山東省創業帶(dai)動就(jiu)業扶持資金管(guan)理辦法

第一章  總  則

     第(di)一條  為加強創業(ye)(ye)(ye)帶動就業(ye)(ye)(ye)扶持資金(jin)管理(li)，確保(bao)(bao)資金(jin)使用規范高效，根據《山(shan)東(dong)省人(ren)民政府關于(yu)(yu)進一步穩定和擴大就業(ye)(ye)(ye)的(de)若(ruo)干意見》（魯政發(fa)(fa)〔2018〕30號）、省委(wei)經濟(ji)運行應急保(bao)(bao)障指揮部(bu)《保(bao)(bao)居民就業(ye)(ye)(ye)工作(zuo)方案》（〔2020〕20號）、《山(shan)東(dong)省人(ren)民政府印發(fa)(fa)關于(yu)(yu)積極應對新冠肺炎疫情做好穩就業(ye)(ye)(ye)工作(zuo)的(de)若(ruo)干措(cuo)施的(de)通知(zhi)》（魯政發(fa)(fa)〔2020〕5號）等有關規定，制定本(ben)辦法。

第二條  本辦法所稱(cheng)創業(ye)(ye)帶(dai)動就(jiu)業(ye)(ye)扶持(chi)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)，是指各級人民政府(fu)根據(ju)有關規定，在(zai)留足本級支付失業(ye)(ye)保險待遇的資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)和應對失業(ye)(ye)風險的資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)基(ji)(ji)礎上，從失業(ye)(ye)保險基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)滾存結余中安排用于(yu)扶持(chi)創業(ye)(ye)帶(dai)動就(jiu)業(ye)(ye)的專項資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)。

如國家出臺(tai)涉(she)及上述資(zi)金管理的政策(ce)法規或取消東部七省市(shi)擴大失業保險(xian)基金支出范(fan)圍(wei)試點，按照國家有關規定及時調整資(zi)金支持政策(ce)。

第三條  創業帶動就業扶持資金(jin)(jin)的支付管(guan)理(li)，按照《財政部(bu)人力資源(yuan)社(she)會保(bao)(bao)障(zhang)部(bu) 國家衛(wei)生(sheng)計(ji)生(sheng)委關于印發(fa)<社(she)會保(bao)(bao)險基金(jin)(jin)財務(wu)制度(du)>的通知》（財社(she)〔2017〕144號）、《山(shan)東省財政廳 山(shan)東省人力資源(yuan)和社(she)會保(bao)(bao)障(zhang)廳關于印發(fa)<山(shan)東省就業補助資金(jin)(jin)管(guan)理(li)辦法>的通知》（魯財社(she)〔2018〕86號）有關規(gui)定執(zhi)行。

第(di)四條  創業(ye)帶動就(jiu)業(ye)扶持資金按照現行失業(ye)保險基(ji)金管理(li)(li)使用層次，分級負(fu)責，分級管理(li)(li)。

第五(wu)條  各(ge)級(ji)要(yao)統籌使用一般公共預算安排的就(jiu)業(ye)補助資(zi)金(jin)和創業(ye)帶動就(jiu)業(ye)扶持資(zi)金(jin)，形成支持就(jiu)業(ye)創業(ye)資(zi)金(jin)合力，提高(gao)資(zi)金(jin)整體效率。

失業(ye)保(bao)險(xian)基金備付(fu)能力不足、無法從失業(ye)保(bao)險(xian)基金滾存結余中足額安排(pai)創(chuang)業(ye)帶(dai)動就業(ye)扶(fu)持(chi)資(zi)金的，可以通(tong)過增加一般公共預算予以保(bao)障(zhang)。

第六條  創業(ye)帶(dai)動(dong)就(jiu)業(ye)扶持資(zi)金(jin)專(zhuan)款專(zhuan)用(yong)，資(zi)金(jin)申(shen)領(ling)程(cheng)序要科(ke)學、嚴(yan)密，支付程(cheng)序要陽光、透明、快(kuai)捷，要與就(jiu)業(ye)補助(zhu)資(zi)金(jin)分(fen)賬管(guan)理，嚴(yan)格按規定用(yong)途、范圍和程(cheng)序使用(yong)。

第二(er)章  資金籌(chou)集與(yu)使用

第七條  根據(ju)失(shi)業(ye)保險(xian)基(ji)(ji)金結余狀(zhuang)況，失(shi)業(ye)保險(xian)統籌地區可以(yi)從本級失(shi)業(ye)保險(xian)基(ji)(ji)金結余中安排創業(ye)帶動就業(ye)扶(fu)持(chi)資金。

第八條  創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)帶動(dong)就業(ye)(ye)(ye)扶(fu)持(chi)資金(jin)主要用于職業(ye)(ye)(ye)培訓(xun)補(bu)(bu)(bu)貼、一(yi)次性創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)補(bu)(bu)(bu)貼、一(yi)次性創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)崗位開發補(bu)(bu)(bu)貼、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)場(chang)所租(zu)賃補(bu)(bu)(bu)貼、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)師資培訓(xun)補(bu)(bu)(bu)貼、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)擔保貸款貼息(xi)及獎補(bu)(bu)(bu)、省級創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)示(shi)范(fan)綜合體獎補(bu)(bu)(bu)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)型城市和(he)街道（社區）獎補(bu)(bu)(bu)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)訓(xun)練營(ying)補(bu)(bu)(bu)助(zhu)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)典型人物獎勵（創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)大賽獎補(bu)(bu)(bu)）、省級創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵化示(shi)范(fan)基地（創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)示(shi)范(fan)園區）運(yun)營(ying)補(bu)(bu)(bu)貼、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵化補(bu)(bu)(bu)貼、鄉村振興(xing)勞務基地(di)一次性獎(jiang)補、家庭服(fu)務(wu)業職(zhi)業培訓省級示范基地獎補、創(chuang)業服(fu)務(wu)補助、扶持(chi)人力資源服(fu)務(wu)業發展以及省政(zheng)府批準的(de)其他(ta)支出。

第九條  職(zhi)業(ye)培(pei)訓(xun)(xun)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)、一(yi)(yi)次(ci)性創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)、一(yi)(yi)次(ci)性創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)崗位開發(fa)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)場所(suo)租賃(lin)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)師資培(pei)訓(xun)(xun)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)。各級可以統籌就(jiu)業(ye)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)助資金和創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)帶動(dong)就(jiu)業(ye)扶持(chi)資金用于落實職(zhi)業(ye)培(pei)訓(xun)(xun)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)、一(yi)(yi)次(ci)性創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)、一(yi)(yi)次(ci)性創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)崗位開發(fa)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)場所(suo)租賃(lin)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)師資培(pei)訓(xun)(xun)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)，補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)對(dui)象及申請、審核、撥付程序按照《山(shan)東省(sheng)財政廳、山(shan)東省(sheng)人力資源和社(she)會保(bao)障廳關于印發(fa)<山東省就業補助資金管理辦法>的通知》（魯財社〔2018〕86號）有關規定執行。市級具體實施辦法由各市（設區的市，下同）自行制定。

申領(ling)一次性創業補貼、一次性創業崗(gang)位開發補貼，所需材料中的財(cai)務報(bao)表,可更換為企業所得稅納稅申報表（或個人所得稅經營所得納稅申報表）。

小微企業認定按照市(shi)場監(jian)管部門公布的小微企業名錄進行查驗比對，劃型標準(zhun)參照《工業和信息化(hua)部 國家統計局 國家發展和改革委員會 財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）規定執行（下同）。

第十條  創(chuang)業擔保貸款(kuan)貼息及獎補。2021年1月1日起，新發放的個人和小微企業創業擔保貸款利息，LPR-150BP以下部分，由借款人和借款企業承擔，剩余部分按規定貼息。對當年新發放的創業擔保貸款（含中央及省市縣政府出臺的扶持創業擔保貸款），按照貸款總額的1%給予獎勵。

創業(ye)擔(dan)保貸款貼息(xi)和獎補資金的省(sheng)級(ji)承擔(dan)部分(fen)，由省(sheng)級(ji)創業(ye)帶(dai)動(dong)就業(ye)扶持(chi)資金安排。中央和省(sheng)級(ji)分(fen)擔(dan)比例、具體扶持(chi)內容及(ji)資金申請撥付辦(ban)法(fa)，根據國家和省(sheng)有(you)關規定執行。

第十一條(tiao)  省級(ji)(ji)創(chuang)業(ye)創(chuang)新示(shi)范綜(zong)(zong)合(he)體補助。對依(yi)據(ju)《山(shan)東省省級(ji)(ji)創(chuang)業(ye)創(chuang)新示(shi)范綜(zong)(zong)合(he)體認定(ding)和(he)培(pei)育獎(jiang)勵實(shi)施細則》認定(ding)的省級(ji)(ji)創(chuang)業(ye)創(chuang)新示(shi)范綜(zong)(zong)合(he)體，根據(ju)其就業(ye)創(chuang)業(ye)服務成果(guo)給予最高不(bu)超(chao)過(guo)5000萬元的一(yi)次性獎(jiang)補。獎(jiang)補資金主要用(yong)于為(wei)各類創(chuang)業(ye)群體和(he)機構提(ti)供就業(ye)創(chuang)業(ye)服務、經營場(chang)地租金減免、創(chuang)業(ye)創(chuang)新服務機構引進補助以及綜(zong)(zong)合(he)體管理運(yun)行(xing)經費(fei)，不(bu)得用(yong)于人員經費(fei)和(he)基本建設支出。

有條件的(de)市(shi)可以參(can)照省里做法(fa)，制定(ding)市(shi)級(ji)(ji)創業創新(xin)示范綜合(he)體認定(ding)培(pei)育(yu)及(ji)獎補辦法(fa)，所需獎補資金(jin)從市(shi)級(ji)(ji)創業帶動就業扶(fu)持資金(jin)中安排。

第十(shi)二條(tiao)  創(chuang)業型城市(shi)、街(jie)(jie)道（社區）獎補(bu)。對(dui)認(ren)定的國家級(ji)創(chuang)業型城市(shi)、省級(ji)創(chuang)業型城市(shi)、省級(ji)創(chuang)業型街(jie)(jie)道（鄉、鎮）、省級(ji)創(chuang)業型社區，分別給予一(yi)次性(xing)獎補(bu)100萬(wan)元(yuan)、50萬(wan)元(yuan)、20萬(wan)元(yuan)、5萬(wan)元(yuan)，所需(xu)資金(jin)(jin)(jin)從省級(ji)創(chuang)業帶動就業扶持資金(jin)(jin)(jin)安排。創(chuang)業型城市(shi)、街(jie)(jie)道（社區）獎補(bu)資金(jin)(jin)(jin)主要用(yong)(yong)于落實各(ge)項創(chuang)業扶持政策和開展創(chuang)業工作(zuo)，不(bu)得(de)用(yong)(yong)于人員經(jing)費和基本建設支出。

各市(shi)可以結合本(ben)地實際，對評估認定的市(shi)級創(chuang)(chuang)業(ye)型縣(xian)（市(shi)、區）、創(chuang)(chuang)業(ye)型街道（鄉、鎮(zhen)）和創(chuang)(chuang)業(ye)型社區給(gei)予一次(ci)性(xing)獎補，所(suo)需資金(jin)從市(shi)級創(chuang)(chuang)業(ye)帶動就業(ye)扶持資金(jin)安排(pai)。

第(di)十三條(tiao)  創(chuang)業(ye)(ye)(ye)訓(xun)(xun)練(lian)(lian)營(ying)補助。選(xuan)拔(ba)有持續(xu)發展和(he)領軍潛力的(de)(de)初創(chuang)企業(ye)(ye)(ye)經營(ying)者，開展以一(yi)對一(yi)咨詢、理論培(pei)(pei)訓(xun)(xun)、觀摩(mo)實訓(xun)(xun)和(he)對接服務(wu)為(wei)主要內容的(de)(de)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)訓(xun)(xun)練(lian)(lian)營(ying)活(huo)動(dong)。省級(ji)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)訓(xun)(xun)練(lian)(lian)營(ying)按照(zhao)每人(ren)(ren)不(bu)超過1.5萬元的(de)(de)標(biao)準給予補助，所需資(zi)金(jin)從(cong)省級(ji)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)帶動(dong)就業(ye)(ye)(ye)扶(fu)持資(zi)金(jin)安(an)排。承擔省級(ji)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)訓(xun)(xun)練(lian)(lian)的(de)(de)機構(gou)(gou)申請創(chuang)業(ye)(ye)(ye)訓(xun)(xun)練(lian)(lian)營(ying)補助時，應當提供(gong)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)人(ren)(ren)員報(bao)名申請表、培(pei)(pei)訓(xun)(xun)人(ren)(ren)員花名冊和(he)身份證復印件、培(pei)(pei)訓(xun)(xun)合格(ge)證書復印件等資(zi)料，經省人(ren)(ren)力資(zi)源社會保(bao)障廳(ting)審(shen)核后，按照(zhao)規定將補貼資(zi)金(jin)撥(bo)付到培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機構(gou)(gou)在銀行開立的(de)(de)基本賬戶。

市級(ji)人力資源社會保障部門組織的(de)創(chuang)業訓練(lian)營活動，補貼標準和(he)撥付(fu)程序(xu)由各市自行(xing)制(zhi)定(ding)，所需資金(jin)從市級(ji)創(chuang)業帶(dai)動就業扶持資金(jin)安排。

第十四條  創(chuang)業(ye)典型人物(wu)獎勵（創(chuang)業(ye)大賽獎補）。對每年新評選的“山東(dong)省大學生十大創業之星”“山東省十(shi)大(da)返鄉創業(ye)農民工”“山東省(sheng)十(shi)大創業導師”分別給予5萬元獎勵，對“山東優秀大學生創(chuang)業者”給(gei)予每人1萬(wan)元獎勵；對“山東省創業(ye)大(da)賽(sai)”前(qian)十(shi)名，根據獲獎(jiang)(jiang)等次（特等獎(jiang)(jiang)、一(yi)等獎(jiang)(jiang)、二等獎(jiang)(jiang)、三等獎(jiang)(jiang)）由高到(dao)低分別(bie)給予(yu)20萬(wan)、10萬(wan)、8萬(wan)、5萬(wan)元獎(jiang)(jiang)勵。創業典型人物獎(jiang)(jiang)勵資(zi)金經省人力資(zi)源社會保(bao)障廳審核后，按照規定支付到(dao)獲獎(jiang)(jiang)人員個(ge)人銀(yin)行(xing)賬戶。

各(ge)市可以(yi)結合本地實際，制定市級創業(ye)典型人物(wu)獎勵辦法，所需資(zi)金從(cong)市級創業(ye)帶動就業(ye)扶(fu)持資(zi)金安(an)排(pai)。

第十五條  省級(ji)創(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)示(shi)(shi)范基(ji)地、創(chuang)業(ye)(ye)示(shi)(shi)范園區運(yun)營補(bu)貼。對經(jing)年度考評合格(ge)的省級(ji)創(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)示(shi)(shi)范基(ji)地、創(chuang)業(ye)(ye)示(shi)(shi)范園區，根據運(yun)營情況給予(yu)最高50萬元的運(yun)營補(bu)貼，具體考評辦法和資(zi)金撥付辦法另行(xing)制(zhi)定(ding)。省級(ji)創(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)示(shi)(shi)范基(ji)地、創(chuang)業(ye)(ye)示(shi)(shi)范園區運(yun)營補(bu)貼主(zhu)要(yao)用于為入駐單位(wei)（實體）提供創(chuang)業(ye)(ye)服務(wu)、經(jing)營場地租金減免以及(ji)管理運(yun)行(xing)經(jing)費，不(bu)得用于人員經(jing)費和基(ji)本建設(she)支出(chu)。

有條件的市(shi)可以(yi)制定市(shi)級(ji)創(chuang)業孵化示范基(ji)地、創(chuang)業示范園區(qu)運營補貼辦法，所需資金(jin)從市(shi)級(ji)創(chuang)業帶(dai)動(dong)就業扶(fu)持(chi)資金(jin)中安(an)排。

第十六條  創業(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)補貼。對地方依法(fa)設立并經(jing)人(ren)力資(zi)源社會保障部門認(ren)定，提(ti)供創業(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)服務(wu)的創業(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)基(ji)地、創業(ye)(ye)(ye)園區，可按實際孵(fu)(fu)化(hua)(hua)成功(gong)企業(ye)(ye)(ye)戶數給予(yu)創業(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)補貼，具體辦法(fa)由各市自(zi)行制定，所需資(zi)金(jin)從市級創業(ye)(ye)(ye)帶動就業(ye)(ye)(ye)扶持(chi)資(zi)金(jin)中安排(pai)。

第十七(qi)條(tiao)  鄉村振興(xing)(xing)勞(lao)務基(ji)地一(yi)次(ci)(ci)性獎(jiang)補。根據國家和省脫貧(pin)攻堅(jian)與鄉村振興(xing)(xing)銜(xian)接部署要求(qiu)，各市(shi)可以認定(ding)一(yi)批吸納(na)鄉村低收入人員的鄉村振興(xing)(xing)勞(lao)務基(ji)地，使(shi)用市(shi)級創業帶動就業扶持(chi)資(zi)金給予一(yi)次(ci)(ci)性獎(jiang)補，具體實施辦法由各市(shi)自行制定(ding)。

第十八條  家(jia)庭服務(wu)業(ye)職業(ye)培(pei)訓(xun)省級(ji)示范基(ji)地(di)獎補。對(dui)認(ren)定的家(jia)庭服務(wu)業(ye)職業(ye)培(pei)訓(xun)省級(ji)示范基(ji)地(di)，給予50萬元的一次性獎補。獎補資金主要用(yong)于(yu)(yu)基(ji)地(di)項目培(pei)訓(xun)及規(gui)范化(hua)、職業(ye)化(hua)發展，不得(de)用(yong)于(yu)(yu)人員經費和(he)基(ji)本(ben)建設(she)支出。

第(di)十九(jiu)條  創業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)補助。各市(shi)(shi)可以(yi)(yi)根據(ju)創業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)效(xiao)果，對人力資(zi)源社會保障部門認定的返鄉創業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)站、創業(ye)(ye)導師(shi)，以(yi)(yi)及通過購買服(fu)(fu)務(wu)(wu)方(fang)式(shi)委托第三(san)方(fang)機構(gou)組織開(kai)展的創業(ye)(ye)大賽(sai)等創業(ye)(ye)活動給予(yu)補助，所需資(zi)金從市(shi)(shi)級創業(ye)(ye)帶動就業(ye)(ye)扶持(chi)資(zi)金中安排。具(ju)體辦法由各市(shi)(shi)自行(xing)制定。

第(di)二十條  人(ren)力資(zi)源服務(wu)業發展扶持(chi)(chi)資(zi)金(jin)。每年從(cong)省(sheng)級創(chuang)業帶動就業扶持(chi)(chi)資(zi)金(jin)中安排一定資(zi)金(jin)，用于扶持(chi)(chi)全省(sheng)人(ren)力資(zi)源服務(wu)業發展。資(zi)金(jin)的使用按照(zhao)山東省(sheng)省(sheng)級人(ren)力資(zi)源服務(wu)業發展扶持(chi)(chi)資(zi)金(jin)管理辦法執行。

第三(san)章  管理(li)與控制(zhi)

第(di)二十(shi)一(yi)條  加強信(xin)息審核(he)。各(ge)級人(ren)(ren)力資源(yuan)社會(hui)保障部(bu)(bu)門負責(ze)對上述各(ge)項補貼(tie)支出申請材(cai)料(liao)的全(quan)面性、真實性進(jin)行(xing)審核(he)。各(ge)市通過部(bu)(bu)門內部(bu)(bu)、系統內部(bu)(bu)或與其他部(bu)(bu)門信(xin)息共享可以(yi)獲取相關(guan)信(xin)息的，不得(de)要求申請人(ren)(ren)重復提供證明材(cai)料(liao)。

第(di)二(er)十二(er)條  加(jia)強預(yu)算管理(li)。各級財政和人力(li)資源社(she)會(hui)保障部門應當按照社(she)會(hui)保險基金(jin)預(yu)算編制要(yao)求和程序編制創業帶動(dong)就業扶持(chi)資金(jin)預(yu)算，經審核后(hou)列入年度(du)失業保險基金(jin)預(yu)算并按照規定程序報批。

第二(er)十三(san)條  加強(qiang)預算(suan)執行(xing)(xing)。各級(ji)(ji)人力(li)資(zi)(zi)(zi)源社(she)會(hui)保(bao)(bao)障部(bu)門(men)(men)按照資(zi)(zi)(zi)金(jin)使用要(yao)求對有關(guan)支出(chu)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)進行(xing)(xing)審核(he)后，會(hui)同(tong)級(ji)(ji)財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)(men)下達項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)補助資(zi)(zi)(zi)金(jin)文件，從失業保(bao)(bao)險(xian)(xian)基金(jin)財(cai)政(zheng)(zheng)專戶撥(bo)付(fu)失業保(bao)(bao)險(xian)(xian)基金(jin)支出(chu)戶后，按照規定(ding)支付(fu)。省級(ji)(ji)創業帶動就(jiu)(jiu)業扶持資(zi)(zi)(zi)金(jin)通(tong)過省級(ji)(ji)失業保(bao)(bao)險(xian)(xian)基金(jin)支出(chu)戶撥(bo)付(fu)至各市(shi)失業保(bao)(bao)險(xian)(xian)基金(jin)收入(ru)戶，再按照規定(ding)撥(bo)入(ru)同(tong)級(ji)(ji)財(cai)政(zheng)(zheng)專戶，根據支出(chu)需求，通(tong)過各市(shi)失業保(bao)(bao)險(xian)(xian)基金(jin)支出(chu)戶安排支出(chu)或對下級(ji)(ji)撥(bo)款。省本級(ji)(ji)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)支出(chu)，通(tong)過省級(ji)(ji)失業保(bao)(bao)險(xian)(xian)基金(jin)支出(chu)戶撥(bo)付(fu)至項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)單位(wei)。各級(ji)(ji)財(cai)政(zheng)(zheng)、人力(li)資(zi)(zi)(zi)源社(she)會(hui)保(bao)(bao)障部(bu)門(men)(men)要(yao)加強(qiang)創業帶動就(jiu)(jiu)業扶持資(zi)(zi)(zi)金(jin)預算(suan)執行(xing)(xing)管理工作，建立完善預算(suan)執行(xing)(xing)責(ze)任制，及時(shi)審核(he)撥(bo)付(fu)資(zi)(zi)(zi)金(jin)，提高預算(suan)執行(xing)(xing)的均(jun)衡性。強(qiang)化資(zi)(zi)(zi)金(jin)績效(xiao)管理，對績效(xiao)低下項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)及時(shi)清退(tui)。

第二十四條  加強決算管理。各級(ji)人力資(zi)源(yuan)社會(hui)保(bao)障(zhang)部門(men)(men)(men)在年度(du)結束后，要認真做(zuo)好(hao)創業(ye)帶動就業(ye)扶(fu)(fu)持資(zi)金(jin)(jin)的清理和對賬工作，及時向同級(ji)財政(zheng)部門(men)(men)(men)報(bao)送創業(ye)帶動就業(ye)扶(fu)(fu)持資(zi)金(jin)(jin)年度(du)使用情(qing)況(kuang)和說明(ming)，確保(bao)內容完整、數(shu)據真實。各級(ji)財政(zheng)、人力資(zi)源(yuan)社會(hui)保(bao)障(zhang)部門(men)(men)(men)要將審核(he)匯總(zong)后的創業(ye)帶動就業(ye)扶(fu)(fu)持資(zi)金(jin)(jin)支出列(lie)入(ru)失(shi)業(ye)保(bao)險基(ji)金(jin)(jin)決算“其(qi)他促進就業(ye)支(zhi)出”，并在相應明細附(fu)表中填(tian)列，按照(zhao)規定報送上級財政、人力資源社會(hui)保障部門。

第二十五(wu)條  加強績(ji)效(xiao)管理。建立科學規范的績(ji)效(xiao)評價(jia)(jia)指標體(ti)系，積極推進創(chuang)業帶動(dong)就(jiu)業扶(fu)(fu)持(chi)資金(jin)的績(ji)效(xiao)管理。省人力資源社(she)會(hui)保障廳負責組織(zhi)開展省級創(chuang)業帶動(dong)就(jiu)業扶(fu)(fu)持(chi)資金(jin)績(ji)效(xiao)評價(jia)(jia)。評價(jia)(jia)結果作為下年度資金(jin)預(yu)算(suan)安排與創(chuang)業帶動(dong)就(jiu)業扶(fu)(fu)持(chi)項目設置(zhi)重要依據(ju)。

第四章  監督檢(jian)查

第二十六條  創業帶動就業扶持資金不(bu)(bu)得用于部(bu)門（單位(wei)）人(ren)員經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)、公用經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)、差旅費(fei)(fei)(fei)、會議費(fei)(fei)(fei)或者變相用于房屋建(jian)筑購建(jian)、租賃、交通工(gong)具購置等支出。個人(ren)按照(zhao)本辦法申領獲得的(de)補(bu)貼獎勵資金，具體用途由申請人(ren)確定，不(bu)(bu)受(shou)本條規定限制。

各(ge)級人力資(zi)源(yuan)社(she)會保(bao)障、財(cai)政部門要(yao)密切配合，定期(qi)或不定期(qi)檢查創(chuang)業(ye)帶動就業(ye)扶持(chi)資(zi)金管(guan)理使用情況并(bing)及(ji)時進行通(tong)報(bao)，共同(tong)研究解決創(chuang)業(ye)帶動就業(ye)扶持(chi)資(zi)金使用過程中存(cun)在的問(wen)題，并(bing)自覺接受監(jian)察(cha)、審計部門和(he)社(she)會監(jian)督。

第二十七(qi)條(tiao)  對違規使(shi)用創業帶動(dong)就業扶持資金、存在下列(lie)情形的(de)單位和個(ge)人，按(an)照《財政違法(fa)行為處罰處分條例》（國(guo)務院令第427號）有關規定進行嚴肅處理，相關信息記入全省公共信用信息平臺，實行聯合懲戒；對構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

（一）截(jie)留、擠占、挪用、貪污創業帶動(dong)就業扶持資金的；

（二）擅(shan)自改(gai)變(bian)創業帶動就業扶(fu)持資(zi)金用途的(de)；

（三）擅自改變(bian)支出范圍(wei)和(he)標(biao)準的(de)；

（四）虛報(bao)、冒(mao)領(ling)、騙取創(chuang)業(ye)(ye)帶動就業(ye)(ye)扶持(chi)資金(jin)的；

（五(wu)）其(qi)他違(wei)反國(guo)家有關法律、法規(gui)的。

第五章  附  則

第二十八條  各(ge)市可以根據本辦(ban)法，結合(he)本地實(shi)際情況(kuang)制定(ding)具體實(shi)施(shi)細(xi)則(ze)。

第二十九條(tiao)  本辦法自2021年5月1日起施行，有效期至2026年12月31日。